“按照目前情況預(yù)測，第三季度南方五省用電狀況將出現(xiàn)電力電量雙缺的緊張局面，最大缺口可達(dá)1200萬千瓦，總體缺電將超8%，個(gè)別地區(qū)缺電將至20%以上”，南方電網(wǎng)近日公開對外表示。

　　在迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期出現(xiàn)的新一輪電荒，導(dǎo)致本來就很脆弱的部分經(jīng)濟(jì)體壓力倍增。一時(shí)間，能源成了限制地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性環(huán)節(jié)。在如此背景下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成了解決問題的最佳出路。

　　缺水少煤是主因

　　進(jìn)入7月份以來，南方電網(wǎng)全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷快速攀升，最高已達(dá)11323萬千瓦，同比增長10.6%。目前南方電網(wǎng)最大錯(cuò)峰負(fù)荷已達(dá)1120萬千瓦，除海南外，廣東、廣西、云南、貴州四省區(qū)均出現(xiàn)錯(cuò)峰限電情況。預(yù)計(jì)三季度南方電網(wǎng)將面臨電力電量雙缺局面，全網(wǎng)最大電力缺口可能達(dá)1200萬千瓦，總體缺電8%以上，個(gè)別地區(qū)缺電20%以上。如存煤來水情況低于預(yù)期，電力缺口還可能進(jìn)一步加大。

　　導(dǎo)致近期電力供應(yīng)緊張的主要原因有兩方面，一是來水嚴(yán)重偏枯，遠(yuǎn)超預(yù)期；二是電煤供應(yīng)形勢嚴(yán)峻，影響火電出力。

　　據(jù)了解，截至7月底，南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)紅水河、烏江和瀾滄江三大流域水電蓄能量只有68億千瓦時(shí)，僅為上年同期的39%。特別是7月份以來，紅水河和烏江流域來水偏枯超過七成，為有水文記錄以來的最枯水平。目前，全網(wǎng)水電裝機(jī)共5627萬千瓦，平均可調(diào)出力僅2130萬千瓦，比年初預(yù)計(jì)減少1070萬千瓦。

　　電煤供應(yīng)方面，南方電網(wǎng)電煤供應(yīng)形勢嚴(yán)峻，目前缺煤停機(jī)容量600萬千瓦，因煤質(zhì)差導(dǎo)致火電出力受限450萬千瓦，已超過全網(wǎng)煤電機(jī)組總?cè)萘康?0%。

　　“南方目前面臨的電力緊張的問題，從導(dǎo)火索來說，是今年來水欠豐，而更主要的問題還是價(jià)格機(jī)制的問題，目前的電力價(jià)格機(jī)制無法傳導(dǎo)成本，‘計(jì)劃煤’和‘市場煤’的差價(jià)導(dǎo)致不穩(wěn)定的電煤契約，難以保證穩(wěn)定的供應(yīng)，因此引起人為因素停機(jī)。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。

　　除缺水少煤外，廣西、貴州等地電力緊張的原因還與正在深圳召開的大運(yùn)會有一定關(guān)系。有分析稱，大運(yùn)會正值深圳負(fù)荷高峰期，電網(wǎng)多處于極限運(yùn)行狀態(tài)，保供電壓力大、形勢嚴(yán)峻使得同屬南方電網(wǎng)，原本電力已緊張的貴州、廣西再“借”電力給深圳。

　　而據(jù)本報(bào)記者最新了解，廣西也正在遭遇20年來最嚴(yán)重電荒，目前電力缺口已接近30%。對此，廣西電網(wǎng)已發(fā)出特別嚴(yán)重缺電的Ⅰ級紅色預(yù)警信號。

　　明年用電形勢仍不樂觀

　　從7月下旬開始，江淮、江南、華南的高溫悶熱天氣，帶動了用電增長，也推動發(fā)電量持續(xù)攀升。同時(shí)，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域的用電量也持續(xù)攀升，天津電網(wǎng)用電負(fù)荷已四破歷史紀(jì)錄，四川用電負(fù)荷2129萬千瓦創(chuàng)入夏新高……

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會此前表示，今年全國電力供需形勢將比“十一五”后期緊張，局部地區(qū)的電力供需緊張情況將比上年涉及的范圍更廣、缺口有所擴(kuò)大。

　　國家電網(wǎng)表示，近期已結(jié)合迎峰度夏關(guān)鍵期、各大流域主汛期的特點(diǎn)，全面組織強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防汛工作，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測和電網(wǎng)運(yùn)行控制，完善預(yù)防和應(yīng)急措施，各地一線供電員工集中力量開展設(shè)備特巡，盡全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力有序供應(yīng)。同時(shí)，目前南方電網(wǎng)也積極采取措施，加強(qiáng)省際余缺調(diào)劑，以保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)。

    “今年‘電荒’原因之一是由于電網(wǎng)建設(shè)滯后，造成西部窩電、東部缺電的現(xiàn)象，因此明后年的迎峰度夏和用電情況取決于特高壓跨區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，”對此，國家能源局相關(guān)人士表示，“就目前的情況來看，明年的用電形勢將更加緊張，夏季用電高峰期的缺口可能達(dá)5000萬千瓦。到后年隨著特高壓電網(wǎng)逐步建成，西電東送將取得重要進(jìn)展，屆時(shí)東部地區(qū)的用電缺口將會得到緩解，夏季用電缺口也將隨之縮小?！?

　　高耗能產(chǎn)業(yè)增速需警惕

　　中電聯(lián)近日發(fā)布的上半年全國電力供需分析報(bào)告稱，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)上半年火電生產(chǎn)虧損153.8億元，同比增虧95.2億元。同時(shí)，中電聯(lián)預(yù)測今夏用電缺口可能還將擴(kuò)大，全國最高用電負(fù)荷增長14%左右。

　　今年4月份，為應(yīng)對今年以來出現(xiàn)的“淡季電荒”，國家發(fā)展改革委上調(diào)了部分省市的上網(wǎng)電價(jià)，一定程度上緩解煤價(jià)上漲帶來的壓力。但數(shù)據(jù)顯示，用電缺口和火電企業(yè)虧損額仍然在同步擴(kuò)大。

　　究其原因，除了煤價(jià)上漲、火電企業(yè)虧損嚴(yán)重、火電企業(yè)發(fā)電積極性不高等因素外，國家能源局局長劉鐵男還明確指出，今夏用電形勢緊張的一個(gè)重要原因就是各地高耗能項(xiàng)目的發(fā)展速度依然很快。

　　7月29日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的上半年全國節(jié)能減排完成情況晴雨表顯示，內(nèi)蒙古、江西、河南、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆等8個(gè)地區(qū)預(yù)警等級為最高級別一級預(yù)警；河北、江蘇等8個(gè)地區(qū)預(yù)警等級為二級；北京、天津等14個(gè)地區(qū)為三級預(yù)警。高耗能行業(yè)上半年的快速發(fā)展是節(jié)能形勢嚴(yán)峻的重要原因。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在全國工業(yè)用電量的增長中，建材、冶金、化工、有色四大高能耗行業(yè)用電增長明顯加快，其中建材、鋼鐵行業(yè)用電量分別增長19.8%和12.5%，四大行業(yè)合計(jì)用電量7482億千瓦時(shí)，拉動全社會用電增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長賈復(fù)生表示，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，高能耗產(chǎn)業(yè)能源需求增長過快，今年下半年，全國的用電形勢將比較嚴(yán)峻。

　　對此，國家發(fā)展改革委要求電力企業(yè)努力多發(fā)多供，各地進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)管理，切實(shí)保障居民生活等重點(diǎn)用電需求，堅(jiān)決把違規(guī)項(xiàng)目和過度擴(kuò)張的高耗能企業(yè)用電壓下來。